總投資257億元！新疆新建大型煤化工項目

根據(jù)《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（新發(fā)改投資〔2012〕2492號）及《新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（新發(fā)改投資〔2013〕3211號）相關(guān)規(guī)定，恒逸能源科技（吐魯番）有限公司對該項目建設(shè)實施可能產(chǎn)生的社會矛盾和不穩(wěn)定因素進(jìn)行分析并編制社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告。根據(jù)《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）的要求，現(xiàn)將該項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析的相關(guān)事項公示如下：

一、項目概況

項目名稱：恒逸能源科技（吐魯番）有限公司240萬噸/年高品質(zhì)纖維用煤制乙二醇項目

項目建設(shè)單位：恒逸能源科技（吐魯番）有限公司

項目性質(zhì)：新建

建設(shè)地點：項目廠址擬建設(shè)在吐魯番市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)煤基新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，東至空地，西至南部礦區(qū)資源路，南至艾丁湖煤礦二區(qū)，北至規(guī)劃S346省道，用地屬于規(guī)劃工業(yè)用地，場區(qū)內(nèi)土地相對平整，無歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、名勝古跡等特殊環(huán)境敏感目標(biāo)。

工程概要：恒逸能源科技（吐魯番）有限公司240萬噸/年高品質(zhì)纖維用煤制乙二醇項目總投資約為257億元，資金來源全部為企業(yè)自籌，總占地面積約253.75萬平方米，計劃總工期36個月。

建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容：240萬噸/年高品質(zhì)纖維用煤制乙二醇，配套建設(shè)生產(chǎn)裝置、輔助生產(chǎn)設(shè)施與公用工程，以及生產(chǎn)服務(wù)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，包括氣化裝置、凈化裝置、H₂/CO分離裝置、合成氨裝置、硝酸裝置、DMO裝置、乙二醇裝置、空分裝置、鍋爐裝置、成品罐區(qū)和公用系統(tǒng)，以及新建項目總圖、儲運、管廊及地下管網(wǎng)、供水、供電、道路照明、化驗、消防、電訊、機(jī)電儀維修、氣防站及信息系統(tǒng)、綠化和必要的生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等。

項目建設(shè)和運營將直接創(chuàng)造超2000個就業(yè)崗位，并帶動煤炭開采、物流運輸?shù)壬舷掠萎a(chǎn)業(yè)間接就業(yè)超萬人。通過產(chǎn)業(yè)聚集吸引人口扎根，緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，落實中央“富民固邊”要求。同時，項目與兵團(tuán)合作可強(qiáng)化兵地融合，為新疆長治久安提供經(jīng)濟(jì)支撐。項目的建成可大大增加當(dāng)?shù)卣亩愂眨ㄟ^政府投資完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高文化教育水平從而使整個地區(qū)居民受益。

二、社會穩(wěn)定風(fēng)險分析的工作程序和主要工作內(nèi)容

工作程序：首先由建設(shè)單位委托分析單位開展社會穩(wěn)定風(fēng)險分析工作。承擔(dān)社會穩(wěn)定風(fēng)險分析的單位根據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)等開展社會穩(wěn)定風(fēng)險分析工作，通過公告公示、走訪群眾、問卷調(diào)查等多種方式分析建設(shè)項目可能帶來的社會影響，根據(jù)預(yù)測的主要不利影響，提出保護(hù)對策和減緩措施，并編制社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告。

主要工作內(nèi)容：對擬建項目建設(shè)實施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面開展風(fēng)險調(diào)查，識別可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的各種風(fēng)險因素，估計分析風(fēng)險事件的發(fā)生概率、影響程度和風(fēng)險程度，提出風(fēng)險防范化解措施，綜合判斷落實措施后風(fēng)險等級，得出風(fēng)險評估結(jié)論。

三、初步識別的社會穩(wěn)定風(fēng)險因素與措施

1.主要社會影響風(fēng)險因素：

（1）項目實施期間，項目建設(shè)管理不當(dāng)造成的受影響人群補(bǔ)償糾紛、農(nóng)民工薪資糾紛等引發(fā)的集體上訪事件。

（2）項目施工期間及運營期間，物料運輸造成的交通阻塞及物料泄漏、灑落等引發(fā)公眾的不滿情緒。

（3）項目運營期間，污染物超標(biāo)排放、環(huán)境污染事故及其善后處置不當(dāng)造成公共安全事件，引發(fā)群體性事件。

（4）項目施工期間及運營期間，安全、職業(yè)衛(wèi)生生產(chǎn)事故善后處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件。

2.采取的主要措施：

（1）嚴(yán)格項目建設(shè)管理及監(jiān)督檢查，加強(qiáng)與影響人群進(jìn)行溝通，避免拖欠農(nóng)民工工資及其他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償糾紛。

（2）加強(qiáng)施工及運行管理，主動和交通部門、環(huán)保部門溝通解決物料運輸帶來的交通問題及環(huán)境污染問題。

（3）嚴(yán)格生產(chǎn)管理與源頭控制，加強(qiáng)危化品與環(huán)境風(fēng)險監(jiān)督檢測，保證污染物達(dá)標(biāo)排放，避免惡性環(huán)境污染事故發(fā)生。

（4）加強(qiáng)項目安全施工及安全、職業(yè)衛(wèi)生生產(chǎn)管理，避免安全生產(chǎn)事故，避免人員傷亡。

建設(shè)單位在項目實施及運營過程中需對社會穩(wěn)定風(fēng)險全程跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)新的社會穩(wěn)定風(fēng)險隱患，調(diào)整完善相應(yīng)的防范、化解措施和應(yīng)急預(yù)案，更好地維護(hù)社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

四、建設(shè)單位與分析單位聯(lián)系方式

——建設(shè)單位——

單位名稱：恒逸能源科技（吐魯番）有限公司

單位地址：新疆吐魯番市高昌區(qū)西洲路526號250室