時間：2024-12-09 次
日前，經國務院同意，國家發展改革委修訂出臺《西部地區鼓勵類產業目錄(2025年本)》(以下簡稱《目錄》)，自2025年1月1日起施行。
對西部地區從事鼓勵類產業的企業減按15%的稅率征收企業所得稅，是西部大開發的重要政策之一。《目錄》界定了西部大開發企業所得稅優惠政策適用的產業范圍，是企業能否享受該政策的主要依據，也是引導西部地區產業發展方向的重要文件。
《目錄》主要分為兩部分：一是國家既有產業目錄中的鼓勵類產業，包括《產業結構調整指導目錄》中的鼓勵類產業和《鼓勵外商投資產業目錄》中的產業，并明確上述目錄如有修訂，按新修訂版本執行。
二是西部地區新增鼓勵類產業，即根據西部各省(區、市)實際適當增加的條目，分省列舉，僅在相應省份適用。修訂后，按省份分列的西部地區鼓勵類產業共564條，相比2020年本凈增加29條、增幅5.4%，增加的條目主要集中在特色農牧、電子信息、資源精深加工、裝備制造等領域。
梳理《名錄》發現，多個省份鼓勵發展石化化工和化工新材料的生產、開發和應用。
西部地區新增鼓勵類產業(石化化工行業)
新疆維吾爾自治區(含新疆生產建設兵團) 農業資料(化肥、高效安全環保農藥、農用化工產品、高效魚畜飼料等)開發生產 綠色煤化工產品研發、生產(含聚甲醛、聚四氫呋喃、醋酸、合成氣制草酸酯、草酸酯加氫、乙二醇、復合肥、三聚氰胺、碳酸二甲酯(DMC)、二甲基二硫、對苯二甲酸(PTA)、聚乙交酯(PGA)、乙烯-醋酸乙烯酯共聚物(EVA)、甲基丙烯酸甲酯(MMA)、1,4-丁二醇(BDO)等) 超深層油氣勘查開發、裝備制造和技術工程服務 大型煉油、乙烯、芳烴生產裝置生產的有機化工原料就地深加工，工程塑料、合成樹脂、塑料板、管及型材等制造 鉀鹽勘探開采及鹵水資源化綜合利用項目 碳基、硅基、氟基新材料，新型結構陶瓷材料，以及納米材料、高純功能性新材料、巖纖維及其制品、氣凝膠等高端新功能材料、試劑開發、生產 工業廢氣資源化綜合利用及下游產品(二氧化碳、煤氣、二氧化硫、氮氣、氨氣、氬氣，以及三氯氫硅、氟化氫有機氣體)開發與生產 農用塑料的回收再利用技術研發與應用 重慶市 化工新材料生產(《工業戰略性新興產業分類目錄》內的化工新材料產業) 高性能纖維及復合材料生產 鍶礦(天青石)等金屬礦精深加工，巖鹽、螢石、天然大理石(飾面石材)等非金屬礦精深加工，1000 萬噸/年及以上機制砂石項目 金屬-有機框架材料(MOFs)、超導材料、新型碳材料、特種非金屬材料、特種橡膠材料，第三、四代化合物半導體研發及生產 四川省 4萬噸/年及以上炭黑新工藝開發及應用 石墨烯和納米碳材料、細結構石墨、鋰電池負極等新型碳材料的開發及生產 高性能稀土拋光新材料、高性能稀土儲氫新材料研發生產，高性能稀土永磁、發光、催化、合金等稀土功能材料及器件的開發、生產及應用 核、化學、生物等領域的偵察、防護、消洗等防化應急裝備開發制造 頁巖氣裝備制造和油氣技術工程服務 貴州省 天然植物精細化工產品的開發(香精、香料、化學藥、化工產品中間體) 氫加工制造 “磷-電-化”一體化資源綜合利用，磷礦石資源深部勘探及利用磷石膏充填采礦技術生產磷礦石，精細磷化工 綠色煤化工產品研發、生產(含聚甲醛、聚四氫呋喃、醋酸、合成氣制草酸酯、草酸酯加氫、乙二醇、復合肥、三聚氰胺、碳酸二甲酯(DMC)、二甲基二硫、對苯二甲酸(PTA)、聚乙交酯(PGA)、乙烯-醋酸乙烯酯共聚物(EVA)、甲基丙烯酸甲酯(MMA)、1,4-丁二醇(BDO)等) 硅基新材料研發生產(不包括光伏晶硅材料) 煤炭地下氣化開采技術開發與應用，煤炭地下氣化發電成套設備制造 膜用新材料研發制造及膜元件自動化生產 云南省 天然橡膠深加工產品、大型子午線輪胎生產，特種專用天然橡膠或膠乳產品的研發及生產 礦產資源綜合利用及裝備制造，煤層氣資源綜合利用 石油精細化工、精細磷化工產品開發及生產，六氟磷酸鋰、電子級氫氟酸、電子級磷酸、有機硅等化工新材料生產，新型高效、環保催化劑和助劑生產，功能性膜材料生產，超凈高純試劑、光刻膠、電子氣體等專用化學品制造及深加工 稀土深加工，稀土資源綜合回收利用，稀土永磁、發光、晶體、催化、高純稀土金屬及靶材、儲氫、拋光粉等新材料研發和生產，稀貴金屬提純及深加工 高標準汽油、柴油產品技術開發 陜西省 有機-無機復混肥料生產 進行煤炭清潔高效利用，生產烯烴系、芳烴系及烯烴、芳烴結合產品 大型煉油、乙烯、芳烴生產裝置生產的有機化工原料就地深加工，新型、環保型油田化學品(二氧化碳及新型試劑驅油驅氣)技術開發及生產，均聚甲醛、6 萬噸/年及以上二甲基甲酰胺、6萬噸/年及以上聚乙烯醇等精細化工產品生產 生物法、化學法生產可降解材料，包括聚乳酸、丙內酯基可降解材料、聚丁二酸丁二醇酯、聚羥基烷酸等，以及可降解高分子材料與淀粉共混的環境友好材料、新型炭質吸附材料、生物化學品等 高端聚烯烴、電子化學品、工業特種氣體、特種橡膠及其他高分子材料、高性能工程塑料、高性能纖維、高性能膜材料、生物基材料、生物醫用材料、專用潤滑油脂、催化劑、特種聚酯等高端專用化學品的制造及深加工 百萬噸級大型乙烯、百萬噸級大型芳烴、千萬噸級大型煉油等重大煤化工、石油化工和電站用裝備關鍵用泵、壓縮機、控制閥、調節閥的研發及制造 石油、天然氣、電力等能源儲備設施和系統建設及運營 新能源材料，鈦、鋯、鎳、鎂、鋰、鋅、鉬、鎢、釩等特種合金材料，特種非金屬材料、特種橡膠材料、高硅氧玻璃纖維、高溫合金、3D 打印材料、超導材料、特種陶瓷、石墨烯、電子級氫氟酸、電子級高純氨、吸波材料、含能材料等新材料研制生產(不包括礦山開采、選礦) 甘肅省 石化化工新材料產品研發生產(包括醫用高分子、超高分子量聚乙烯、端羧基丁腈橡膠和聚丙烯酸酯橡膠等特種橡膠、特種異氰酸酯及聚氨酯材料、電子級超純氟化鋰、特種潤滑材料、特種涂料、高分子材料助劑等新材料研發生產) 有機過氧化物生產，電子級氟化氫(HF)生產 摻混肥、硝基復合肥、增效肥料、尿素硝酸銨溶液、緩(控)釋肥、水溶肥、液體肥、土壤調理劑、腐植酸、海藻酸、氨基酸等高效、環保型新型化肥開發與生產 高端碳素材料，包括核石墨材料、碳纖維(石墨碳纖維、碳纖維增強復合材料、碳纖維增強金屬、增強塑料)、鋰電池負極等新型碳素材料、節能環保大型礦熱爐用碳材料開發及生產 30萬噸/年及以上密閉式電石礦熱爐先進工藝設備進行等量替換電石生產技術改造 百萬噸乙烯、百萬噸芳烴、千萬噸大型煉油等重大煤化工、石油化工、電站用裝備關鍵用泵、控制閥、調節閥的研發及制造 利用天然氣替代、氫氣部分替代化工及有色金屬冶煉和材料深加工中使用的重油、柴油、煤技術開發及應用 動力電池和儲能電池用硫酸鎳、三元前驅體、磷酸錳鐵鋰、鎳鈷二次電池材料等正極材料研發生產，鋰(鈉)離子電池用隔膜、電池級高檔電解銅箔、電解液等電池材料研發生產，鎳鈷二次電池材料及電池開發、生產 石油、天然氣、電力、煤炭等能源儲備設施建設、運營 青海省 鉀、鈉、鎂、鋰、硼、鍶、溴、碘、銣、銫等鹽湖資源綜合利用、系列產品開發及副產物利用，鐵礦資源開發 高性能碳纖維及制品的開發、生產 六水氯化鎂(MgCl?·6H?O)連續脫水制無水氯化鎂 以各類無機鹽產品生產過程中所產生的尾液、老鹵等廢棄物、副產物為主的循環利用 地下深層承壓鹵水資源勘探、研究14. 有機肥、微生物肥、專用復合肥、水溶肥、液體肥、中微量元素肥的生產 綠氫制造，氫能裝備制造，輸氫管道和加氫站運營 石油、天然氣、電力等能源儲備設施和系統建設及運營 寧夏回族自治區 20萬噸/年及以上醋酸乙烯、6萬噸/年及以上聚乙烯醇、10萬噸/年及以上聚碳酸酯(PC)、6萬噸/年及以上環氧乙烷、6萬噸/年及以上聚甲醛、電子級高純化學品生產，雙加壓法生產硝酸，單套裝置5萬噸/年及以上使用回轉窯的石灰氮、使用液下投料低溫循環分離法 1萬噸/年及以上單氰胺、2萬噸/年及以上雙氰胺生產 生物發酵、化學合成氨基酸、高純L-乳酸生產及深加工 煤基烯烴下游材料生產(主要包括長碳鏈二元酸、香料香精、1,4-丁二醇、聚四氫呋喃、TPVA 阻隔應用樹脂、己二酸、聚丁烯-1等生產) 大型煤化工、石油化工、火電核電站、油氣儲運、海洋工程等領域用耐高壓、耐高低溫、低噪音等高端智能控制閥和智能定位器的研發及制造 煤炭氣化及尾氣綜合利用、液化合成等潔凈煤技術開發及設備制造 碳材料生產(包括石墨烯和納米碳材料、碳纖維、金剛石、節能環保大型礦熱爐用炭材料等生產) 電子級晶硅、電子陶瓷、濺射靶材、電子化學品、電子特氣等芯片制造材料及封裝材料生產，高品質工業藍寶石生產，半導體顯示用有機材料及中間體生產，用于提升光伏組件或農業膜材料光利用率的有機材料等生產 高性能纖維及復合材料生產，包括氨綸、芳綸、聚己二酰己二胺(PA66)、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)等生產 化工生產廢棄物的開發利用 石油、天然氣、電力等能源儲備設施和系統建設及運營 內蒙古自治區 有機-無機復混肥料生產 新建150萬噸/年及以上天然堿綜合開發利用項目 15萬噸/年及以上單套無水煤焦油深加工 高爐煤氣、焦爐煤氣精脫硫技術開發與設備制造 生物質氣化制甲醇技術開發與設備制造 6萬噸/年及以上聚甲醛、6 萬噸/年及以上二甲基甲酰胺、6萬噸/年及以上聚乙烯醇等精細化工產品生產 六氟乙烷生產、電子級氟化氫(HF)加工 納米碳材料、細結構石墨、鋰電池負極等新型碳材料開發及生產，先進高分子材料、石墨新材料、高端金屬材料、高性能纖維及復合材料等新材料產業(生產、精深加工及其應用) 高性能稀土永磁、催化、拋光、合金、儲氫、發光等稀土功能材料、器件開發及生產，稀土鋼開發及應用，高純稀土化合物、高純稀土金屬、稀土高分子材料的開發、生產 石油、天然氣、電力等能源儲備設施和系統建設及運營，電儲能技術開發與應用 廣西壯族自治區 功能母粒和可降解材料等精深加工及配套產業17. 石墨烯、納米碳材料、細結構石墨等新型碳材料開發及生產 符合國家產業布局的煉化一體化、現代煤化工等有機化工原料生產及下游精深加工 合成樹脂、合成橡膠、合成纖維等高分子材料生產及深加工，食品添加劑、催化劑、日用化學品、生物基化學品、生物能源開發及生產 橡膠加工專用設備制造(高性能子午線輪胎及智能制造技術與裝備、節能環保型橡膠機械成套設備制造) 煤炭、石油、天然氣等能源儲備設施和系統建設及運營
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